Госдума рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета-2011 и на плановый период 2012-13 годов

МОСКВА, 20 октября. /Корр. ИТАР-ТАСС Роберт Серебренников/. Госдума обсудит сегодня в первом чтении проект федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Депутатам предстоит принять его концепцию, основные характеристики, Прогноз социально-экономического развития РФ на 2011-2013 годы, а также бюджеты трех внебюджетных фондов - Пенсионного, Социального страхования и обязательного медицинского страхования.Основные макроэкономические показатели главного финансового документа таковы: доходы планируются в объеме 8,8 трлн рублей /17,6 проц ВВП/, расходная часть - 10,6 трлн рублей. Таким образом, дефицит составит 1,8 трлн рублей, или 3,6 проц ВВП, что ниже уровня текущего года /ожидается 5,3 проц/. Уровень инфляции в следующем году не превысит 6,5 проц, курс рубля составит 30,5 руб за доллар США. По ценам на нефть прогноз консервативен: в проект бюджета на 2011 год закладывается текущая стоимость этого энергоресурса в 75 долларов за баррель.В своем заключении профильный бюджетно-налоговый комитет отметил, что "в целом бюджетная политика в 2011-2013 годах направлена на стабилизацию социально-экономической ситуации в стране и на переход к положительным темпам экономического роста". "Концепция бюджета обеспечивает достижение стратегических целей госполитики", - говорится в документе.Между тем, депутаты думского комитета по безопасности в своем заключении напомнили, что сейчас продолжается работа по выполнению поручения президента РФ Дмитрия Медведева о реформировании структуры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в целях существенного увеличения его размеров. Это предполагается сделать "путем объединения и укрупнения существующих дополнительных выплат с последующим включением их в состав основного денежного содержания". Реформирование структуры денежного довольствия в соответствии с принятой концепцией повлечет за собой и рост "военных пенсий". "Однако ассигнования на эти цели в проекте федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов не предусмотрены", - констатируют авторы заключения. В целом же они отмечают, что расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность предусмотрены на 2011 год в сумме 1 215,5 млрд рублей, что составляет 109,6 проц к уровню предыдущего года.По мнению Счетной палаты РФ, "достоинствами проекта являются исполнение установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ, обеспечение содержания и развития транспортной инфраструктуры, выделение бюджетных ресурсов на модернизацию и технологическое развитие экономики, реализацию инновационных проектов, увеличение денежного довольствия военнослужащих, содержания судей и прокурорских работников, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений". Однако в документе, подписанном Сергеем Степашиным, содержится предупреждение, что "основные риски в достижении прогнозируемых параметров объема, темпов роста и индекса-дефлятора ВВП связаны с сохранением высокой зависимости российской экономики от мировых цен на топливно-энергетические ресурсы, обеспечением прогнозируемого роста инвестиций в основной капитал и усилением влияния возрастающего объема импорта на конкурентоспособность российских товаров". "В достижении целевого уровня инфляции в 2011 году /6,5 проц/ существуют определенные риски, связанные с ростом цен на продовольственные товары ввиду существенных потерь урожая в России из-за аномальных погодных условий лета 2010 года, - говорится в заключении Счетной палаты. - Определенное влияние на уровень инфляции может оказать планируемое в 2011 году повышение акцизов на горюче-смазочные материалы".Процедура рассмотрения проекта бюджета в Госдуме предусматривает доклады вице-премьера - главы Минфина Алексея Кудрина, Степашина, а также глав ключевых комитетов. Затем последуют вопросы к ним от парламентариев и выступления представителей фракций. Ранее руководитель парламентского большинства, спикер Борис Грызлов уже заявил, что единороссы "поддержат в целом бюджет на 2011-2013 годы"